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建設項目環境影響評價登記表實行網上備案制,是環評管理方式的變革,對企業來說大大簡化了辦理流程;企業建設項目在網上備案后,即可辦理相關前期手續,委托編制環評,亦可開工建設。據統計,我市自2017年1月1日起正式實施環境影響網上備案登記制度以來,截至目前,共有641個建設項目完成環境影響登記表網上備案,總投資達243.719億元。
那么這樣的管理方式,會不會弱化環保部門對項目準入的把關?對此,市環保局行政許可科相關負責人回答道:“去年以來,環評登記表網上備案制度替代了原來的環評登記表審批制度,乍看之下企業建設項目環評制度更為簡單,實際上我們環保部門對建設項目的監管并沒有放松。”該負責人表示,對于有企業鉆制度漏洞,企圖通過網上備案來規避正規環評手續的行為,該局將進行嚴厲查處。
近期,市環保局持續開展了登記表網上備案項目“回頭看”行動,由環保審批部門負責對已備案項目進行審查排查出“疑似問題項目”,再由企業所轄環保所開展登記表網上備案項目事中事后專項督查。在對建設項目環境影響評價登記表審查時,市環保局發現嘉興市元昊紡織年產1530噸棉棉包覆絲新建項目,擅自降低環境影響評價等級。經核查,該公司主要生產棉棉包覆絲,對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》,該公司申報備案的建設項目應歸入名錄中“紡織品制造”類——“其他(編織物及其制品制造除外)”,環境影響評價類別應為編制環評報告表進行審批。經查證屬實后,市環保局依法認定該企業網上提交的建設項目環境影響評價登記表備案無效,予以撤銷處理。
記者了解到,目前該企業已被立案查處。值得一提的是,這一起案件的查處在嘉興尚屬首例,具有很好的警示作用。
“建設項目環境影響評價登記表實行網上備案是進一步‘簡政放權’,是進一步縮減辦事時間提高辦事效率的體現,但企業完成建設項目環境影響評價登記表網上備案只能說是‘程序合法’,建設單位必須對其填報的建設項目環境影響登記表內容的真實性、準確性和完整性負責。”市環保局行政許可科相關負責人表示,接下來該局將采取網上審查、網絡化巡查等方式,加強事中事后監管,將網上備案項目納入環境監管網格的管理范圍,使這些項目不再處于環境管理的“盲區”。