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坐落在“三河之源”的祁連縣深入實施“生態優先”戰略,踐行綠色發展新理念,堅持發展和生態“兩條底線”一起守,綠水青山和金山銀山“兩座大山”一起建,百姓富和生態美“兩個成果”一起收,探索走出生態與生計兼顧,增綠與增收協調的綠色發展之路,開創了以綠色發展為主題,綠色經濟為主流,綠色產業為主體的新格局。
祁連縣具有祁連山地理資源的原始性、神秘性、多樣性和生態性兼容的特點,是“大美青海”的縮影,被譽為青藏高原的“濃縮版”、“精華版”。近年來,祁連縣著力落實生態工程,發展綠色經濟,強化底線意識,以綠惠民,以綠富民。抓好抓實生態項目建設,實施投資5172.6萬元的天然林保護二期森林管護、濕地保護等9個項目。積極申報國家級森林公園、雪豹國家公園等項目,完成造林2000萬畝、封山育林22000畝,以此增強群眾綠色獲得感。科學實施“山水林田湖草”生態保護修復試點項目。實施投資1.72億元的八寶河流域水系連通綜合治理、托勒河防洪綜合治理等項目。嚴格落實“河長制”,建立“河長制APP”治水新模式,實現巡河電子化、數據實時化、管理無紙化。依托“三基”陣地項目,建立現代遠程生態指揮綜合平臺,提高生態環境保護的能力和水平。
依托生態優勢,突出“生態+”理念,念好“山”字經、做活“林”文章,積極發展山下經濟和林下經濟,實施投資793萬元的經濟型野生動物麝、梅花鹿馴養繁殖等項目,發展生態游、花卉、苗木等林下產業,增加農牧民綠色收益。落實新增天保二期和森林生態效益補償基金、草原生態獎補資金,積極開展森林城鎮創建工作,不斷提升“天境祁連”美譽度。以“美麗草原”助推“美麗祁連”建設,逐步構建綠色經濟體系,奏響綠色富民曲。
強化底線意識,切實做到還綠于民。保持環境監管高壓態勢,完成土地變更調查、礦產執法檢查,嚴格執行生態環保“終身追責”和“一票否決”制度,使生態保護成為領導干部做決策的“必選動作”。嚴守生態保護紅線,落實水資源管理、涉水項目審批和水資源論證等制度,嚴格執行水資源管理“三條紅線”,完成永久基本農田劃定、建設項目用地預審、自然資源統一確權登記等工作,確保生態保護紅線落地準確、邊界清晰。狠抓生態環境突出問題整改工作,組織開展環保督察問題整改“回頭看”,實施投資2.36億元的黑河、八寶河、大通河流域等16處廢棄礦山的生態修復治理,鞏固整改成果,守住祁連底色。
全面推進精準扶貧脫貧,重點突出“兩不愁、三保障”及“三率一度”,縣、鄉、村三級脫貧攻堅壓力層層傳導、責任全面落實。縣級扶貧配套資金從2016年的488萬元增加到1000萬元,同比增長204.9% 。順利完成了營盤臺、拉洞、下莊等7個貧困村退出任務,穩定脫貧建檔立卡貧困人口577戶1876人。在八寶鎮冰溝村的58戶易地搬遷建檔立卡貧困戶解決了戶均2.5萬元的裝修費用,使貧困戶搬得出、住得穩、不負債。
在全力掘進精準扶貧工作中,祁連縣27名縣級領導定點包干22個建檔立卡貧困村,縣級領導“1+10”聯點幫扶、黨員干部“結對幫扶”、“第一書記”駐村幫扶,黨員帶貧困戶、致富能人帶貧困戶、項目資金帶黨員致富能人,通過發展種植業、畜牧業、旅游等項目,推動脫貧攻堅工作全面過硬,實現脫貧區域全覆蓋。1700名黨員干部職工與1574戶貧困戶結對,幫辦實事900余件,落實資金260萬元。以“黨建+”扶貧模式,建立“黨支部+合作社”165個,參與社員2970人,帶動貧困戶82戶,人均增收385元。看著今天的喜人變化,農牧區群眾脫貧致富促發展的信心更足了,昔日的貧困村昂首闊步邁向社會主義新農村。